Санитарные правила по чуме

Оглавление:

Утверждены новые санитарные правила профилактики чумы

28.08.2017 вступает в силу Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 29.03.2017 N 44″Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.7.3465-17 «Профилактика чумы», которыми установлены основные требования к комплексу организационных, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения заболеваний чумой. Санитарные правила включают требования к проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в природных очагах чумы, вне природных очагов чумы, в случае выявления больного чумой на территории Российской Федерации, а также в качестве приложения содержат перечень противочумных учреждений и закрепленных за ними субъектов РФ для оказания методической и практической помощи по вопросам профилактики чумы и других особо опасных инфекционных болезней.

Соблюдение правил является обязательным для всех граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Контроль их выполнения осуществляется органами, уполномоченными осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Чума является зоонозной природно-очаговой особо опасной бактериальной инфекционной болезнью с преимущественно трансмиссивным механизмом передачи возбудителя. Каждый случай чумы людей является основанием для объявления чрезвычайной ситуации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения РФ.

Мероприятия по профилактике чумы, направленные на предупреждение возникновения заболеваний чумой среди населения, проживающего на территориях природных очагов инфекции, вывоза (выноса) ее за пределы природных очагов, завоза (заноса) из-за рубежа и распространения на территории Российской Федерации проводят в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами, нормативными документами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации и нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

Направлениями проведения противочумных мероприятий являются:

  • проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий на территории природных очагов чумы Российской Федерации;
  • проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий на территории Российской Федерации вне зоны природных очагов чумы;
  • проведение санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации в отношении организаций, осуществляющих международные перевозки пассажиров, транспортных средств, товаров, грузов, а также в отношении граждан, прибывших из стран, неблагополучных по чуме: Монголии, Казахстана, Китая, Кыргызстана, а также из других стран мира, в которых имеются эпидемически активные природные и антропургические очаги этой болезни, во время эпидемических осложнений в них.

Организацию и проведение мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения по чуме на территории Российской Федерации, осуществляют

  • органы и учреждения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека,
  • органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья,
  • органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии и подведомственные им учреждения, а также
  • другие заинтересованные организации в части, отнесенной к их компетенции, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью,
  • органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в рамках утверждаемых ими комплексных планов по санитарной охране территории и возглавляемых межведомственными санитарно-противоэпидемическими комиссиями.

Согласно указанным санитарным правилам руководители организаций, осуществляющих международные перевозки, владельцы транспортных средств, операторы перевозок и руководители администрации пунктов пропуска через государственную границу обеспечивают доступ специалистов противочумных учреждений и органов Роспотребнадзора, осуществляющих санитарно-карантинный контроль, на территории принадлежащих им объектов, в транспортные средства, прибывшие из стран, неблагополучных по чуме, а также в помещения временного хранения грузов и товаров для проведения эпизоотологического обследования.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 23.03.2009 N 18 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.7.2492-09 «Профилактика чумы «признано» утратившим силу.

Проект Постановления Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации «Санитарно-эпидемиологические правила «ПРОФИЛАКТИКА ЧУМЫ» (подготовлен Роспотребнадзором 08.08.2016)

Досье на проект

Государственная система санитарно-эпидемиологического нормирования

Федеральные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы

3.1.7. ПРОФИЛАКТИКА ИНФЕКЦИОННЫХ БОЛЕЗНЕЙ.

ИНФЕКЦИИ, ОБЩИЕ ДЛЯ ЧЕЛОВЕКА И ЖИВОТНЫХ

ПРОФИЛАКТИКА ЧУМЫ

Санитарно-эпидемиологические правила
СП 3.1.7. _ -16

Утверждено
Постановление Главного
государственного санитарного
врача Российской Федерации
от ___ __________ 2016 г. N _____

3.1.7. ПРОФИЛАКТИКА ИНФЕКЦИОННЫХ БОЛЕЗНЕЙ.

ИНФЕКЦИИ, ОБЩИЕ ДЛЯ ЧЕЛОВЕКА И ЖИВОТНЫХ

ПРОФИЛАКТИКА ЧУМЫ

Санитарно-эпидемиологические правила
СП 3.1.7_.. -16
_________________________________________________________________

1. Область применения

1.1. Настоящие санитарно-эпидемиологические правила (далее — санитарные правила) разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.2. Санитарные правила устанавливают основные требования к комплексу организационных, санитарно-противоэпидемических (профилактических) противочумных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения заболеваний чумой.

1.3. Соблюдение санитарных правил является обязательным для всех граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

1.4. Контроль выполнения настоящих санитарных правил осуществляют органы и учреждения, уполномоченные осуществлять Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

2. Общие требования по организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за чумой

2.1. Чума — зоонозная природно-очаговая особо опасная бактериальная инфекционная болезнь с преимущественно трансмиссивным механизмом передачи возбудителя (I группы патогенности). Каждый случай чумы людей является основанием для объявления чрезвычайной ситуации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации.

2.2. Государственный федеральный санитарно-эпидемиологический надзор за чумой осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Управления Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, на территории которых есть природные очаги чумы.

2.3. Противочумные учреждения осуществляют научно-методическое и практическое обеспечение федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, направленного на профилактику чумы, участие в проведении комплекса санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по профилактике чумы.

2.4. Мероприятия по профилактике чумы, направленные на предупреждение возникновения заболеваний чумой среди населения, проживающего на территориях природных очагов инфекции, вывоза (выноса) ее за пределы природных очагов, завоза (заноса) из-за рубежа и распространения на территории Российской Федерации проводят в соответствии с настоящими санитарно-эпидемиологическими правилами, нормативными документами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации и нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

2.5. Санитарные правила применяют:

— при проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий на территории природных очагов чумы Российской Федерации;

— при проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий на территории Российской Федерации вне зоны природных очагов чумы;

— при проведении санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации в отношении организаций, осуществляющих международные перевозки пассажиров, транспортных средств, товаров, грузов, а также в отношении физических лиц, прибывших из стран, неблагополучных по чуме во время эпидемических осложнений в них.

2.6. Организацию и проведение мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения по чуме на территории Российской Федерации, осуществляют органы и учреждения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека — противочумные учреждения, Управления Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» в субъектах Российской Федерации, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, органы и учреждения ветеринарного профиля, других заинтересованных ведомств в части, отнесенной к их компетенции, физические и юридические лица независимо от организационно-правовой формы в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, органы исполнительной власти в субъектах Российской Федерации в рамках утверждаемых ими комплексных планов по санитарной охране территории и возглавляемых межведомственных санитарно-противоэпидемических комиссий (СПЭК).

2.7. Организацию и проведение мероприятий по предупреждению возникновения чумы на территории ее природных очагов и территории вне зоны природных очагов, а также при завозе (заносе) чумы из-за рубежа осуществляют противочумные учреждения Роспотребнадзора во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, учреждениями ветеринарного профиля, а также при участии физических, юридических лиц независимо от организационно-правовой формы в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

2.8. Противочумные учреждения проводят мероприятия по профилактике чумы и других особо опасных инфекционных болезней в закрепленных субъектах Российской Федерации в соответствии с приложениями 1 и 2. Дифференцирование профилактических мероприятий определяется более высоким риском возникновения эпидемических проявлений чумы в субъектах, на территории которых имеются активные природные очаги чумы, меньшим риском в субъектах, на территории которых отсутствуют природные очаги чумы, но в которые возможно распространение этой болезни прежде всего из соседних субъектов Российской Федерации, а также пограничных территорий других стран с активными природными очагами чумы.

2.9. Научно-методическое обеспечение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по поддержанию эпидемиологического благополучия населения по чуме осуществляют ФКУЗ «Российский научно-исследовательский противочумный институт «Микроб», являющийся референс-центром по мониторингу за чумой и другими особо опасными бактериальными инфекционными болезнями, другие научно-исследовательские противочумные институты.

2.10. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, направляющие граждан на территории природных очагов чумы, информируют этих граждан о наличии в местах их предполагаемого пребывания природных очагов чумы, мерах индивидуальной защиты и действиях в случае подозрения на заболевание чумой. В случае обострения эпидемиологической или эпизоотической обстановки в природных очагах чумы оперативно представляют информацию обо всех гражданах, направляемых на территорию природных очагов чумы, в Управление Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации и противочумное учреждение, находящиеся на территории природного очага чумы, для организации и своевременного проведения санитарно-профилактических и противоэпидемических мероприятий.

2.11. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья и медицинские организации независимо от организационно-правовой формы обеспечивают:

— готовность госпитальной базы (инфекционного госпиталя для больных чумой, изолятора для контактных, провизорного госпиталя, обсерватора) и других медицинских организаций к проведению противоэпидемических мероприятий на случай выявления больных чумой;

— подготовку медицинских работников по вопросам эпидемиологии, клиники, диагностики и профилактики чумы, организации и проведения первичных противоэпидемических мероприятий при выявлении больного (подозрительного) чумой с привлечением специалистов Управлений Роспотребнадзора, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» и противочумных учреждений;

— организацию и проведение тренировочных учений (занятий) с вводом условного больного чумой совместно с управлениями Роспотребнадзора, ФБУЗ «Центры гигиены и эпидемиологии» и противочумными учреждениями.

2.12. Медицинские организации независимо от организационно-правовой формы, лица, занимающиеся частной медицинской практикой, незамедлительно в установленном порядке представляют в органы и учреждения Роспотребнадзора (Управление Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» в субъекте Российской Федерации, противочумное учреждение), орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья информацию о каждом выявленном случае заболевания (смерти) или случае подозрения на заболевание чумой.

2.13. Порядок и сроки передачи информации определяются действующими нормативными документами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

2.14. Лабораторные исследования полевого, клинического и патологоанатомического материала при подозрении на чуму проводят противочумные учреждения. В исключительных случаях (дальность расстояния до противочумного учреждения) допускается исследование материала на чуму прибывшими специалистами противочумных учреждений на базе лаборатории особо опасных инфекций ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии», имеющей санитарно-эпидемиологическое заключение о возможности проведения работы с микроорганизмами II группы патогенности.

3. Требования к проведению санитарно-противоэпидемических
(профилактических) мероприятий в природных очагах чумы

3.1. Объем санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, проводимых в природных очагах чумы, определяется нормативными документами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по профилактике чумы и выполняется ФКУЗ «Противочумные станции» Роспотребнадзора при методической и практической помощи ФКУЗ «Научно-исследовательские противочумные институты» Роспотребнадзора.

3.2. Организационно-методическое руководство по проведению санитарно- профилактических мероприятий в природных очагах чумы осуществляют ФКУЗ «Противочумный центр» Роспотребнадзора при участии ФКУЗ «Научно-исследовательские противочумные институты» и в соответствии с нормативными документами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

3.3. При обострении эпизоотической и эпидемиологической обстановки в одном или нескольких природных очагах чумы решение о маневрировании силами и средствами противочумных учреждений принимает Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по предложению ФКУЗ «Противочумный центр» Роспотребнадзора, согласованному с закрепленным противочумным институтом.

3.4. Оценку уровня потенциальной эпизоотической и эпидемической опасности природных очагов чумы и возникновения чрезвычайной ситуации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, имеющей международное значение, осуществляют ФКУЗ «Противочумный центр» Роспотребнадзора и ФКУЗ «Российский научно-исследовательский противочумный институт «Микроб» при участии других противочумных институтов в соответствии с действующими нормативно-методическими документами, регламентирующими проведение эпидемиологического надзора на территории природных очагов чумы в Российской Федерации. Эти же учреждения разрабатывают и направляют в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека эпизоотологический и эпидемиологический прогнозы по чуме на территории Российской Федерации.

3.5. Органы исполнительной власти районов, городов и других населенных пунктов, расположенных на территории природных очагов чумы, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность на данной территории, обеспечивают:

— надлежащее выполнение санитарно-эпидемиологических требований к содержанию территории организаций и населенных пунктов и хозяйствующих субъектов всех форм собственности с целью создания условий, препятствующих проникновению и жизнедеятельности мелких млекопитающих и их эктопаразитов;

— организацию и проведение дератизации и дезинсекции силами специализированных организаций, имеющих лицензию на данный вид деятельности, на территории населенного пункта или на расположенных в их пределах объектах (организациях) по решению СПЭК;

— оценку эффективности проведения дератизации и дезинсекции с привлечением сил противочумных учреждений;

— доступ на территорию организации и расположенные на ней объекты сотрудников противочумных учреждений, органов и организаций Роспотребнадзора, других органов и учреждений, осуществляющих профилактические противочумные мероприятия, включая эпизоотологическое обследование на закрепленных за ними территориях;

— проведение силами специалистов противочумных и других учреждений Роспотребнадзора, медицинских организаций, обучения и информационно-разъяснительной работы с жителями населенного пункта и работниками организаций по вопросам профилактики чумы;

— предоставление списка сотрудников организаций, предприятий, учреждений, вахтовых посёлков, ферм и др. объектов, расположенных на энзоотичных территориях, с указанием личных данных, необходимых для проведения профилактических и противоэпидемических мероприятий, в части не противоречащей федеральному закону от 27.07. 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных».

3.6. Физическим лицам, направляющимся или находящимся на территории природного очага, при осложнении эпизоотической и эпидемиологической обстановки проводят иммунопрофилактику против чумы.

Сроки проведения вакцинации, а также контингенты населения, подлежащие иммунопрофилактике, определяются постановлением Главного государственного санитарного врача по субъекту Российской Федерации по рекомендации противочумных учреждений.

Контроль сроков, полноты охвата вакцинацией населения, в т.ч. контингентов высокого риска заражения, обеспечивают Управление Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья с участием ФКУЗ «Противочумная станция».

3.7. Вакцинацию против чумы обеспечивают органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья и осуществляют медицинские организации.

3.8. Руководители медицинских организаций, расположенных на территории природного очага чумы, при возникновении подозрения на заболевание чумой не позднее чем через два часа в установленном порядке информируют территориальные органы Роспотребнадзора и органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, включая в обязательном порядке и противочумные учреждения.

3.9. На административной территории с выявленной эпизоотией ограничиваются все виды охоты и добычи животных, вовлекающихся в эпизоотический процесс, для юридических и физических лиц, за исключением их отлова (отстрела) для эпизоотологического обследования.

3.10. При выявлении эпизоотии чумы проводят следующие мероприятия:

3.10.1. Администрация населенных пунктов и организаций, предприятий, учреждений, вахтовых посёлков, ферм и др. объектов, расположенных в районе эпизоотии или вблизи от нее, обеспечивает:

— организацию и проведение с привлечением сил (силами) противочумной станции полевой дератизации и дезинсекции (барьерные обработки) с целью создания защитной зоны шириной до 500 м от границы населенного пункта или от границы отдельных объектов;

— организацию и проведение дератизации и дезинсекции на территории населенного пункта силами специализированных учреждений, имеющих лицензию на данный вид деятельности (на основании рекомендаций противочумных учреждений);

— ограничение хозяйственной, туристической, исследовательской, поисковой и иной деятельности на территории, определяемой ФКУЗ «Противочумная станция», на срок до прекращения эпизоотических проявлений.

— ограничение охоты, рыболовства, отдыха на эпизоотической территории, запрет вывоза сена, зерна, фуража и других санитарно-опасных грузов за пределы зоны эпизоотии на срок, определенный решением СПЭК;

— запрещение выпаса верблюдов на эпизоотических участках.

3.10.2. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, медицинские организации независимо от организационно-правовой формы, обеспечивают:

— медицинское наблюдение за населением, находящимся в зоне эпизоотии;

— по запросам противочумных учреждений забор материала от людей для ретроспективной диагностики чумы;

— вакцинацию населения в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача по субъекту Российской Федерации и решением СПЭК;

3.11. Органы и учреждения ветеринарной службы в целях оперативной разработки и проведения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению возникновения и распространения заболевания чумой среди населения незамедлительно в установленном порядке информируют ФКУЗ «Противочумная станция» обо всех заболеваниях верблюдов с симптомами чумы, случаях с неясной клинической картиной заболевания и падеже верблюдов от неизвестных причин, при необходимости организуют и проводят их вакцинацию против чумы.

4. Требования к проведению санитарно-противоэпидемических
(профилактических) мероприятий вне природных очагов чумы

4.1. Организация и проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение заноса и распространения чумы из-за рубежа или из природного очага чумы, осуществляются в соответствии с действующими нормативными документами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

4.2. Руководители организаций, осуществляющих международные перевозки, владельцы транспортных средств и руководители администрации пунктов пропуска через государственную границу обеспечивают доступ специалистов противочумных учреждений и других учреждений Роспотребнадзора, осуществляющих санитарно-карантинный контроль, на территории принадлежащих им объектов, на транспортные средства, прибывшие из стран, неблагополучных по чуме, а также в помещения временного хранения грузов и товаров для проведения эпизоотологического обследования.

4.3. Руководители организации, осуществляющей международные перевозки, и владельцы транспортного средства по решению должностного лица, осуществляющего санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через государственную границу, направляют прибывшее из страны, неблагополучной по чуме, транспортное средство, на котором выявлены носители, переносчики чумы, следы их жизнедеятельности, больные или павшие животные (трупы), подозрительные на заболевание чумой, на санитарную стоянку (причал, тупик, площадку) для проведения санитарно-противоэпидемических (профилактических) противочумных мероприятий.

Пассажиры и экипаж транспортного средства, на котором выявлены носители и переносчики чумы, подлежат медицинскому наблюдению на срок инкубационного периода (6 дней). В случае получения отрицательных результатов лабораторного исследования носителей и переносчиков на наличие возбудителя чумы, медицинское наблюдение прекращают.

4.4. Руководители организации, осуществляющей международные перевозки, и владельцы транспортного средства по решению должностного лица, осуществляющего санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через государственную границу, направляют прибывшее из страны, неблагополучной по чуме, транспортное средство, на котором выявлен больной (ые) с подозрением на чуму, на санитарную стоянку (причал, тупик, площадку) для проведения противоэпидемических противочумных мероприятий. В отношении пассажиров и экипажа транспортного средства принимаются меры (изоляция или медицинское наблюдение), регламентированные действующими нормативными документами по санитарной охране территории Российской Федерации.

4.5. Физические и юридические лица, независимо от организационно-правовой формы собственности, после получения и вскрытия контейнеров и лихтеров с товарами и грузами за пределами пунктов пропуска через государственную границу при обнаружении в них грызунов или следов их жизнедеятельности, а также эктопаразитов, немедленно сообщают об этом в Управление (территориальный отдел) Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации.

4.6. Шкуры животных, являющихся потенциальными источниками заражения человека чумой (суслики, сурки, верблюды и др.), ввозимые на территорию страны без ветеринарного сертификата, подлежат конфискации и утилизации.

5. Требования к проведению санитарно-противоэпидемических
(профилактических) мероприятий в случае выявления больного чумой
на территории Российской Федерации

5.1. В случае возникновения эпидемического очага (очагов) чумы общее руководство мероприятиями по локализации и ликвидации эпидемического очага (очагов) единичных, групповых и массовых случаев заболевания людей чумой осуществляет СПЭК, создаваемая решением администрации района, города, области, края, республики и действующая на постоянной основе.

5.2. В эпидемическом очаге чумы в соответствии с комплексным планом мероприятия по предупреждению распространения инфекционной болезни организуют и проводят органы и учреждения Роспотребнадзора во взаимодействии с органами исполнительной власти, в том числе в сфере охраны здоровья, медицинскими организациями, органами и организациями ветеринарного профиля, юридическими лицами, независимо от организационно-правовой формы собственности, при консультативно-методической и практической помощи противочумных учреждений.

5.3. Органы исполнительной власти, юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, независимо от организационно-правовой формы, в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, медицинские организации в части, отнесенной к их компетенции, выполняют требования СПЭК, направленные на локализацию и ликвидацию эпидемического очага чумы.

5.4. Медицинские организации обеспечивают:

— выявление больных с симптомами чумы на всех этапах наблюдения за здоровьем населения и оказания ему медицинской помощи;

— своевременное оповещение Управления (территориального отдела) Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации, противочумного учреждения обо всех случаях подозрения на заболевание чумой среди населения;

— развертывание госпитальной базы в эпидемическом очаге чумы в установленном порядке в соответствии с комплексным планом по санитарной охране территории;

— организацию транспортировки больных специализированным транспортом, их госпитализацию, клинико-эпидемиологическое обследование, лечение, а также проведение дезинфекции по месту выявления больных;

— провизорную госпитализацию всех больных с сигнальными признаками чумы (больные с лихорадкой, лимфаденитами, пневмонией);

— изоляцию контактировавших с больным на срок инкубационного периода с проведением медицинского наблюдения и экстренной профилактики заболевания чумой;

— наблюдение за находящимися в обсерваторе (при наложении карантина);

— вскрытие умерших от острых инфекционных болезней неясной этиологии, а также во всех случаях скоропостижной смерти лиц, не обращавшихся за медицинской помощью, с целью установления патологоанатомического диагноза и забора материала для исследования.

5.5. Клинико-диагностические лаборатории медицинских организаций (определенных комплексным планом мероприятий по санитарной охране территории) выполняют исследования материала (общий анализ крови, общий анализ мочи, биохимический анализ крови и пр.), подозрительного на наличие возбудителя чумы, по жизненным показаниям, в соответствии с утвержденным планом перепрофилирования лаборатории, обеспечивающим выполнение требований санитарных правил по безопасности работы с микроорганизмами I — II групп патогенности, под контролем специалистов противочумного учреждения.

5.6. В случае возникновения необходимости осуществления по жизненным показаниям хирургического вмешательства у больного с подозрением на чуму, такое вмешательство проводят под контролем специалиста по особо опасным инфекциям. При этом предусматривают:

— наличие средств индивидуальной защиты в соответствии с требованиями санитарных правил по безопасности работы с микроорганизмами I — II групп патогенности;

— перечень необходимого оборудования;

— наличие дезинфицирующих средств в соответствии с требованиями санитарных правил по безопасности работы с микроорганизмами I — II групп патогенности.

По окончании операции проводят заключительную дезинфекцию.

5.7. Вскрытие умерших от чумы, взятие патологоанатомического материала и его транспортировку в специализированные лаборатории производят в присутствии специалистов противочумного учреждения или отдела (лаборатории) особо опасных инфекций ФБУЗ «Центры гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора в субъекте Российской Федерации в установленном порядке.

Подготовку умершего от чумы к захоронению осуществляют медицинские организации. Перевозку трупа к месту захоронения производят на любом выделенном транспорте в металлическом или деревянном гробу бригадой эвакуаторов (врач, два помощника — фельдшер, санитар) в защитной одежде.

Захоронение умершего от чумы проводят с учетом местных религиозно-этнических обычаев на общем кладбище силами коммунальной службы территории под контролем специалиста отдела особо опасных инфекций ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» в субъекте Российской Федерации или противочумного учреждения при соблюдении санитарно-эпидемиологических правил по безопасности работы с микроорганизмами I-II групп патогенности.

5.8. Физические и юридические лица, независимо от организационно-правовой формы собственности, в эпидемическом очаге чумы обеспечивают выполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение распространения заболевания чумой в эпидемическом очаге в соответствии с нормативными актами и решениями СПЭК.

5.9. По решению санитарно-противоэпидемической комиссии территории, на которой выявлен больной чумой, может осуществляться отстрел животных — носителей чумы, проведение полевой дератизации и дезинсекции на энзоотичной территории, а также изъятие у населения добытых при охоте тушек животных — носителей чумы.

5.10. При выявлении больных бубонной формой чумы в эпидемическом очаге вводят ограничительные мероприятия, при выявлении больных легочной формой чумы вводят карантин. Введение карантина регламентируется постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2005 г. N 529.

Карантин вводится на всей территории субъекта Российской Федерации или на территории отдельных районов, городов, населенных пунктов данного субъектаРоссийской Федерации решением органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании предписания территориального органа, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

При введении карантина запрещается выезд (выход) людей за границу карантинированной территории без прохождения обсервации в течение 6 дней.

Движение транспортных средств и людей через границу карантинированной территории допускается только через специально организованные пункты пропуска по разрешению СПЭК.

Ввоз товаров и грузов в зону карантина, а также вывоз из зоны карантина допускается только по разрешению СПЭК.

Контроль за соблюдением юридическими и физическими лицами ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации осуществляет орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации совместно с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

При устранении угрозы распространения чумы орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании предписания территориального органа, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор, принимает решение об отмене ограничительных мероприятий (карантина).

Санитарные правила по чуме

ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 29 марта 2017 года N 44

Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.7.3465-17 «Профилактика чумы»

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст.1650; 2002, N 1, (ч.I), ст.2; 2003, N 2, ст.167; N 27 (ч.I), ст.2700; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 19, ст.1752; 2006, N 1, ст.10; N 52 (ч.I), ст.5498; 2007, N 1 (ч.I), ст.21; N 1 (ч.I), ст.29; N 27, ст.3213; N 46, ст.5554; N 49, ст.6070; 2008, N 29 (ч.I), ст.3418; N 30 (ч.II), ст.3616; 2009, N 1, ст.17; 2010, N 40, ст.4969; 2011, N 1, ст.6; N 30 (ч.I), ст.4563, ст.4590, ст.4591, ст.4596; N 50, ст.7359; 2012, N 24, ст.3069; N 26, ст.3446; 2013, N 27, ст.3477; N 30 (ч.I), ст.4079; N 48, ст.6165; 2014, N 26 (ч.I), ст.3366, ст.3377; 2015, N 1 (ч.I), ст.11; N 27, ст.3951, N 29 (ч.I), ст.4339; N 29 (ч.I), ст.4359; N 48 (ч.I), ст.6724; 2016, N 27 (ч.I), ст.4160; N 27 (ч.II), ст.4238) и постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 N 554 «Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 31, ст.3295; 2004, N 8, ст.663; N 47, ст.4666; 2005, N 39, ст.3953)

1. Утвердить санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.7.3465-17 «Профилактика чумы» (Приложение).

Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
16 августа 2017 года,
регистрационный N 47817

Приложение. Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.7.3465-17 «Профилактика чумы»

УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением
Главного государственного
санитарного врача
Российской Федерации
от 29 марта 2017 года N 44

Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.7.3465-17

I. Область применения

1.1. Санитарно-эпидемиологические правила устанавливают основные требования к комплексу организационных, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения заболеваний чумой (далее — Санитарные правила).

1.2. Соблюдение Санитарных правил является обязательным для всех граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

1.3. Контроль выполнения Санитарных правил осуществляется органами, уполномоченными осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

II. Общие положения

2.1. Чума является зоонозной природно-очаговой особо опасной бактериальной инфекционной болезнью с преимущественно трансмиссивным механизмом передачи возбудителя. Каждый случай чумы людей является основанием для объявления чрезвычайной ситуации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации.

2.2. Противочумные учреждения Роспотребнадзора (далее — противочумные учреждения) осуществляют научно-методическое и практическое обеспечение федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, направленного на профилактику чумы, участие в проведении комплекса санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по профилактике чумы.
________________
Приказ Роспотребнадзора от 01.04.2015 N 274 «Об организации деятельности системы противочумных учреждений Роспотребнадзора» (зарегистрирован Минюстом России 26.06.2015, регистрационный N 37785) (далее — приказ Роспотребнадзора от 01.04.2015 N 274).

2.3. Мероприятия по профилактике чумы, направленные на предупреждение возникновения заболеваний чумой среди населения, проживающего на территориях природных очагов инфекции, вывоза (выноса) ее за пределы природных очагов, завоза (заноса) из-за рубежа и распространения на территории Российской Федерации проводят в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами, нормативными документами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации и нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

2.4. Направлениями проведения противочумных мероприятий являются:

— проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий на территории природных очагов чумы Российской Федерации;

— проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий на территории Российской Федерации вне зоны природных очагов чумы;

2.5. Организацию и проведение мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения по чуме на территории Российской Федерации, осуществляют органы и учреждения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии и подведомственные им учреждения, а также другие заинтересованные организации в части , отнесенной к их компетенции, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в рамках утверждаемых ими комплексных планов по санитарной охране территории и возглавляемых межведомственными санитарно-противоэпидемическими комиссиями.
________________
Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2005 N 303 «О разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 21, ст.2023; 2006, N 13, ст. 1409; 2008, N 12, ст.1130; N 23, ст.2713; N 24, ст.2867; N 50, ст.5946; 2009, N 6, ст.738; N 10, ст.1224; N 18 (ч.II), ст.2248; 2010, N 38, ст.4825; N 38, ст.4835; 2011, N 7, ст.981; N 47, ст.6662; 2012, N 37, ст.5002; N 46, ст.6339; 2013, N 24, ст.2999; N 24, ст.3000; N 32, ст.4311; 2017, N 6, ст.928; N 8, ст.1251).

2.7. Противочумные учреждения обеспечивают проведение мероприятий по профилактике чумы и других особо опасных инфекционных болезней в субъектах Российской Федерации в соответствии с перечнем противочумных учреждений и закрепленных за ними субъектов Российской Федерации для оказания методической и практической помощи по вопросам профилактики чумы и других особо опасных инфекционных болезней и дифференцированием территории Российской Федерации при проведении мероприятий по профилактике чумы (Приложения 1 и 2 к Санитарным правилам).

Дифференцирование профилактических мероприятий определяется с учетом рисков возникновения эпидемических проявлений чумы в субъектах, на территории которых имеются активные природные очаги чумы или отсутствуют природные очаги чумы, но в которые возможно распространение этой болезни, в том числе с учетом пограничных территорий других стран или субъектов Российской Федерации с активными природными очагами чумы.

2.9. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, направляющие работников на территории природных очагов чумы, информируют их о наличии природных очагов чумы в местах предполагаемого пребывания, мерах индивидуальной защиты и действиях при подозрении на заболевание чумой, а в случаях обострения эпизоотологической обстановки, по запросу территориальных органов Роспотребнадзора, в течение 3 дней предоставляют информацию обо всех лицах, работающих на территории этих природных очагов чумы.

2.10. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья и медицинские организации обеспечивают:

готовность госпитальной базы (инфекционного госпиталя для больных чумой, изолятора для контактных лиц, провизорного госпиталя, обсерватора) и других медицинских организаций к проведению противоэпидемических мероприятий на случай выявления больных чумой;

подготовку медицинских работников по вопросам эпидемиологии, клиники, диагностики и профилактики чумы, организации и проведения первичных противоэпидемических мероприятий при выявлении случаев заболевания чумой или случаев подозрения на заболевание чумой с привлечением специалистов Управлений Роспотребнадзора, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора и противочумных учреждений;

организацию и проведение тренировочных учений (занятий) с вводом условного больного чумой совместно с органами и учреждениями Роспотребнадзора.

2.11. Медицинские организации, индивидуальные предприниматели, занимающиеся медицинской практикой, незамедлительно представляют в органы и учреждения Роспотребнадзора, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья информацию о каждом выявленном случае заболевания (смерти) или случае подозрения на заболевание чумой.

2.12. Лабораторные исследования полевого, клинического и патолого-анатомического материала при подозрении на чуму проводятся учреждениями, имеющими разрешение на работу с возбудителями I группы патогенности (опасности) в соответствии с санитарными правилами . В исключительных случаях, при удаленности учреждений, имеющих разрешение на работу с возбудителями I группы патогенности (опасности), допускается исследование материала на чуму прибывшими специалистами противочумных учреждений на базе лаборатории особо опасных инфекций учреждений Роспотребнадзора, имеющей разрешение на работу с возбудителями II группы патогенности (опасности).
________________
Санитарно-эпидемиологические правила СП 1.3.3118-13 «Безопасность работы с микроорганизмами I-II групп патогенности (опасности)», утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.11.2013 N 64 (зарегистрированы Минюстом России 19.05.2014, регистрационный N 32325).

III. Требования к проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в природных очагах чумы

3.1. Оценку уровня потенциальной эпизоотической и эпидемической опасности природных очагов чумы и возникновения чрезвычайной ситуации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, имеющей международное значение , а также эпизоотологический и эпидемиологический прогнозы по чуме на территории Российской Федерации осуществляется ФКУЗ Российским научно-исследовательским противочумным институтом «Микроб» Роспотребнадзора совместно с ФКУЗ Противочумный центр Роспотребнадзора и другими противочумными учреждениями .

________________
Международные медико-санитарные правила (2005 год), приняты на 58 сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения (Женева, 2005 год).

3.2. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, расположенных на территории природных очагов чумы, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность на данной территории, обеспечивают:

надлежащее выполнение санитарно-эпидемиологических требований к содержанию территории организаций и населенных пунктов и хозяйствующих субъектов с целью создания условий, препятствующих проникновению и жизнедеятельности грызунов, зайцеобразных, насекомоядных животных, а также их блох, клещей и вшей (эктопаразиты этих животных);

оценку эффективности проведения дератизации и дезинсекции с участием противочумных учреждений;

организацию противочумных мероприятий противочумными учреждениями в соответствии с пунктом 2.4 санитарных правил;

ежегодное гигиеническое воспитание и обучение, направленное на повышение санитарной культуры, профилактики заболеваний и распространения знаний о здоровом образе жизни с жителями населенного пункта и работниками организаций на территории с выявленной эпизоотией по вопросам профилактики чумы с участием специалистов противочумных и других учреждений Роспотребнадзора, медицинских организаций, в том числе с использованием средств массовой информации (например: печатное издание, сетевое издание);
________________
Статья 36 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

предоставление списка сотрудников организаций, расположенных или выполняющих работы на территориях с выявленной эпизоотией, со сведениями необходимыми для организации проведения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

3.3. Гражданам, временно или постоянно находящимся на территории природного очага, при осложнении эпизоотической и эпидемиологической обстановки проводится иммунопрофилактика против чумы.

Сроки проведения вакцинации, а также категории граждан, подлежащие иммунопрофилактике в соответствии с календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям , определяются постановлением Главного государственного санитарного врача по субъекту Российской Федерации по рекомендации противочумных учреждений.
________________
Приложение 2 к приказу Минздрава России от 21.03.2014 N 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям» (зарегистрирован Минюстом России 25.04.2014, регистрационный N 32115), с изменениями, внесенными приказами Минздрава России от 16.06.2016 N 370н (зарегистрирован Минюстом России 04.07.2016, регистрационный N 42728), от 13.03.2017 N 175н (зарегистрирован Минюстом России 17.05.2017, регистрационный N 46745).

Контроль сроков, полноты охвата вакцинацией населения, в том числе категорий граждан с высоким риском заражения, обеспечиваются Управлением Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья с участием федеральных казенных учреждений здравоохранения — противочумных станций Роспотребнадзора (далее — противочумные станции).

3.4. Вакцинация против чумы обеспечивается органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья и осуществляется медицинскими организациями .
________________
Федеральный закон от 17.09.1998 N 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 38, ст.4736; 2000, N 33, ст.3348; 2003, N 2, ст.167; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 1 (ч.I), ст.25; 2006, N 27, ст.2879; 2007, N 43, ст.5084; N 49, ст.6070; 2008, N 30 (ч.II), ст.3616; N 52 (ч.I), ст.6236; 2009, N 1, ст.21; N 30, ст.3739; 2010, N 50, ст.6599; 2011, N 30 (ч.I), ст.4590; 2012, N 53 (ч.I), ст.7589; 2013, N 19, ст.2331; N 27, ст.3477; N 48, ст.6165; N 51, ст.6688; 2015, N 1 (ч.I), ст.48; N 14, ст.2008).

3.5. Руководители медицинских организаций, расположенных на территории природного очага чумы, при возникновении подозрения на заболевание чумой не позднее чем через два часа информируют территориальные органы Роспотребнадзора (в том числе противочумные учреждения) и органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья.

3.6. На территории с выявленной эпизоотией ограничиваются все виды охоты и добычи животных, вовлекаемые в эпизоотический процесс по чуме, за исключением их отлова (отстрела) для эпизоотологического обследования.

3.7. При выявлении эпизоотии чумы администрация населенных пунктов и организаций, расположенных или выполняющих работы на энзоотичных территориях, обеспечивает:

организацию и проведение с привлечением сил (силами) противочумной станции полевой дератизации и дезинсекции (барьерные обработки) с целью создания защитной зоны шириной до 500 м от границы населенного пункта или от границы отдельных объектов;

организацию и проведение дератизации и дезинсекции на территории населенного пункта, которые осуществляются организациями, занимающимися дезинфекционной деятельностью на территории населенного пункта или на расположенных в пределах объекта (организации) и имеющие лицензию на данный вид деятельности;

ограничение хозяйственной, туристической, исследовательской, поисковой и иной деятельности на территории, определяемой противочумными станциями, на срок до прекращения эпизоотических проявлений;

ограничение охоты, рыболовства, отдыха на эпизоотической территории, запрет вывоза сельскохозяйственной (например: зерно, сено, фураж) и животноводческой продукции за пределы зоны эпизоотии на срок, определенный решением межведомственной санитарно-противоэпидемической комиссии;

запрещение выпаса сельскохозяйственных животных на эпизоотических участках.

3.8. При выявлении эпизоотии чумы органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья и медицинские организации обеспечивают:

медицинское наблюдение за населением, находящимся в зоне эпизоотии;

по запросам противочумных учреждений забор биологического материала для ретроспективной диагностики чумы.

3.9. Органы и учреждения субъектов Российской Федерации в области ветеринарии в целях оперативной разработки и проведения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению возникновения и распространения заболевания чумой среди населения незамедлительно информируют противочумные станции обо всех заболеваниях верблюдов с симптомами чумы, случаях с неясной клинической картиной заболевания и падеже верблюдов от неизвестных причин, организуют и проводят их вакцинацию против чумы.
________________
Постановление Правительства Российской Федерации от 19.08.2005 N 529 «Об организации и контроле за введением и отменой ограничительных мероприятий (карантина) по предписанию территориального органа, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 34, ст.3518).

IV. Требования к проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий вне природных очагов чумы

4.1. Руководители организаций, осуществляющих международные перевозки, владельцы транспортных средств, операторы перевозок и руководители администрации пунктов пропуска через государственную границу обеспечивают доступ специалистов противочумных учреждений и органов Роспотребнадзора, осуществляющих санитарно-карантинный контроль, на территории принадлежащих им объектов, в транспортные средства, прибывшие из стран, неблагополучных по чуме, а также в помещения временного хранения грузов и товаров для проведения эпизоотологического обследования.
________________
Cанитарно-эпидемиологические правила СП 3.4.2318-08 «Санитарная охрана территории Российской Федерации», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.01.2008 N 3 (зарегистрированы Минюстом России 03.04.2008, регистрационный N 11459), с изменениями, внесенными постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.04.2008 N 29 (зарегистрировано в Минюсте России 26.05.2008, регистрационный N 11760); от 11.01.2016 N 1 (зарегистрировано в Минюсте России 10.02.2016, регистрационный N 41052); от 29.11.2016 N 178 (зарегистрировано Минюстом России 20.12.2016, регистрационный N 44816) (далее — СП 3.4.2318-08 «Санитарная охрана территории Российской Федерации» от 22.01.2008 N 3).

Лица, находящиеся в транспортном средстве, в котором выявлены носители и переносчики чумы, подлежат медицинскому наблюдению на срок инкубационного периода (6 дней). В случае получения отрицательных результатов лабораторного исследования носителей и переносчиков на наличие возбудителя чумы, медицинское наблюдение прекращается.

4.3. Руководители организации, осуществляющей международные перевозки, и владельцы транспортного средства по решению должностного лица, осуществляющего санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через государственную границу, направляют прибывшее из страны, неблагополучной по чуме, транспортное средство, в котором выявлен больной с подозрением на чуму, на санитарную стоянку (причал, тупик, площадку) для проведения противоэпидемических противочумных мероприятий. В отношении пассажиров и экипажа транспортного средства принимаются меры (изоляция или медицинское наблюдение).

4.4. Граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели после получения и вскрытия контейнеров и лихтеров с товарами и грузами за пределами пунктов пропуска через государственную границу во всех случаях обнаружения в них грызунов или следов их жизнедеятельности, а также блох, клещей и вшей (эктопаразитов грызунов), сообщают об этом в территориальный орган Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации.

V. Требования к проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в случае выявления больного чумой на территории Российской Федерации

5.1. В случае возникновения эпидемического очага (очагов) чумы общее руководство мероприятиями по локализации и ликвидации эпидемического очага (очагов) единичных, групповых и массовых случаев заболевания населения чумой осуществляется межведомственной санитарно-противоэпидемической комиссией, создаваемой решением администрации района, города, области, края, республики и действующей на постоянной основе.

5.2. В эпидемическом очаге чумы в соответствии с комплексным планом мероприятия по предупреждению распространения инфекционной болезни организуются и проводятся органами и учреждениями Роспотребнадзора во взаимодействии с органами исполнительной власти, в том числе в сфере охраны здоровья, медицинскими организациями, учреждениями субъектов Российской Федерации в области ветеринарии , юридическими лицами при консультативно-методической и практической помощи противочумных учреждений.
________________
Федеральный закон Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 «О ветеринарии» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 24, ст.857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч.I), ст.2; 2004, N 27, ст.2711; N 35, ст.3607; 2005, N 19, ст.1752; 2006, N 1, ст.10; N 52 (ч.I), ст.5498; 2007, N 1 (ч.I), ст.29; N 30, ст.3805; 2009, N 1, ст.17; N 1, ст.21; 2010, N 50, ст.6614; 2011, N 1, ст.6; N 30 (ч.I), ст.4590; 2015, N 29 (ч.I), ст.4339; N 29 (ч.I), ст.4359; N 29 (ч.I), ст.4369; 2016, N 27 (ч.I), ст.4160).

5.3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели в эпидемическом очаге чумы обеспечивают выполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение распространения заболевания чумой в эпидемическом очаге в соответствии с решениями межведомственной санитарно-противоэпидемической комиссии.

5.4. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, медицинские организации в части, отнесенной к их компетенции, а также граждане — выполняют решения межведомственной санитарно-противоэпидемической комиссии, направленные на локализацию и ликвидацию эпидемического очага чумы.

5.5. Медицинские организации обеспечивают:

выявление больных с симптомами чумы и оказания им медицинской помощи;

своевременное оповещение Управления (территориального отдела) Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации, противочумного учреждения обо всех случаях подозрения на заболевание чумой среди населения;

развертывание госпитальной базы в эпидемическом очаге чумы в соответствии с комплексным планом по санитарной охране территории;

организацию транспортирования больных специализированным транспортом, их госпитализацию, клинико-эпидемиологическое обследование, лечение, а также проведение дезинфекции по месту выявления больных;

провизорную госпитализацию всех больных с сигнальными признаками чумы (больные с лихорадкой, лимфаденитами, пневмонией);

изоляцию контактировавших с больным на срок инкубационного периода с проведением медицинского наблюдения и экстренной профилактики заболевания чумой;

наблюдение за лицами, находящимися в обсерваторе (при наложении карантина);

патолого-анатомическое вскрытие в случаях : невозможности установления заключительного клинического диагноза заболевания, приведшего к смерти, и (или) непосредственной причины смерти; смерти от инфекционного заболевания или при подозрении на него; смерти от заболевания, связанного с последствиями экологической катастрофы.
________________
Статья 67 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст.6724; 2012, N 26, ст.3442; N 26, ст.3446; 2013, N 27, ст.3459; N 27, ст.3477; N 30 (ч.I), ст.4038; N 39, ст.4883; N 48, ст.6165; N 52 (ч.I), ст.6951; 2014, N 23, ст.2930; N 30 (ч.I), ст.4244; N 30 (ч.I), ст.4247; N 30 (ч.I), ст.4257; N 43, ст.5798; N 49 (ч.VI), ст.6927; N 49 (ч.VI), ст.6928; 2015, N 1 (ч.I), ст.72; N 1 (ч.I), ст.85; N 10, ст.1403; N 10, ст.1425; N 14, ст.2018; N 27, ст.3951; N 29 (ч.I), ст.4339; N 29 (ч.I), ст.4356; N 29 (ч.I), ст.4359; N 29 (ч.I), ст.4397; 51 (ч.III), ст.7245; 2016, N 1 (ч.I), ст.9; N 1 (ч.I), ст.28; N 15, ст.2055; N 18, ст.2488; N 27 (ч.I), ст.4219).

5.6. Клинико-диагностические лаборатории медицинских организаций (определенных комплексным планом мероприятий по санитарной охране территории) выполняют исследования материала от больных (общий анализ крови, общий анализ мочи, биохимический анализ крови), при подозрении на заболевания чумой, по жизненным показаниям, в соответствии с утвержденным планом перепрофилирования лаборатории, обеспечивающим выполнение требований санитарных правил по безопасности работы с возбудителями I-II групп патогенности (опасности), под контролем специалистов противочумного учреждения.

5.7. В случае возникновения необходимости осуществления по жизненным показаниям хирургического вмешательства у больного с подозрением на чуму, такое вмешательство проводится в присутствии специалистов противочумного учреждения или отдела (лаборатории) особо опасных инфекций ФБУЗ «Центры гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора в субъекте Российской Федерации.

При этом предусматривается:

наличие средств индивидуальной защиты в соответствии с требованиями санитарных правил по безопасности работы с возбудителями I-II групп патогенности (опасности);

перечень необходимого оборудования;

наличие дезинфицирующих средств в соответствии с требованиями санитарных правил по безопасности работы с возбудителями I-II групп патогенности (опасности).

По окончании операции проводится заключительная дезинфекция.

5.8. Взятие патолого-анатомического материала и его транспортирование в специализированные лаборатории, а также захоронение умерших от чумы проводится в присутствии специалистов противочумного учреждения или отдела (лаборатории) особо опасных инфекций ФБУЗ «Центры гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора в субъекте Российской Федерации.

Подготовка умершего от чумы к захоронению осуществляется медицинской организацией. Перевозка трупа к месту захоронения производится на выделенном транспорте бригадой эвакуаторов (врач, фельдшер, санитар) в защитной одежде.

5.9. По решению межведомственной санитарно-противоэпидемической комиссии на территории, где выявлен больной чумой, осуществляется организация отстрела животных — носителей чумы, проведение полевой дератизации и дезинсекции на энзоотичной территории, а также изъятие у населения добытых при охоте тушек животных — носителей чумы.

5.10. При выявлении больных бубонной формой чумы в эпидемическом очаге вводят противоэпидемические (профилактические) мероприятия, при выявлении больных легочной формой чумы вводят карантин.

Карантин вводится на всей территории субъекта Российской Федерации или на территории отдельных районов, городов, населенных пунктов данного субъекта Российской Федерации решением органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании предписания территориального органа, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В случаях введения карантина на территории соответствующего субъекта Российской Федерации или на территории отдельных районов, городов, населенных пунктов данного субъекта Российской Федерации запрещается выезд (выход) людей без прохождения обсервации. Наблюдение за лицом, находящимся в обсерваторе, продолжается в течение 6 дней.

Движение транспортных средств и людей через границу карантинированной территории допускается только через специально организованные пункты пропуска по решению межведомственной санитарно-противоэпидемической комиссии.

Ввоз товаров и грузов в зону карантина, а также вывоз из зоны карантина допускается только по решению межведомственной санитарно-противоэпидемической комиссии.

Контроль за соблюдением гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации осуществляет орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации совместно с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

5.11. При устранении угрозы распространения чумы орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании предписания территориального органа, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор, принимает решение об отмене ограничительных мероприятий (карантина).

Приложение 1. Перечень противочумных учреждений и закрепленных за ними субъектов Российской Федерации для оказания методической и практической помощи по вопросам профилактики чумы и других особо опасных инфекционных болезней

Приложение 1
к Санитарным правилам
СП 3.1.7.3465-17